2023年镇江市主城区800公里雨水管网整治修复工程

设计招标公告

（资格后审）

一、

一、 招标条件

招标条件

1、 本招标项目2023年镇江市主城区800公里雨水管网整治修复工程(项目名称)已由镇江市发展和改革委员会(项目审批、核

准或备案机关名称)以镇发改投资发〔2023〕60号(批文名称及编号)批准建设，招标人为：镇江市排水管理处，建设资金来

自是市财政统筹(资金来源)。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、江苏信诚工程管理咨询有限公司受招标人的委托具体负责本项目的招标事宜

二、工程概况

二、工程概况

1.工程地点：镇江市润州区、京口区、高新区

2.工程规模：润州区、京口区、高新区雨水管段设计、排查、维修。项目总投资估算约4409万元。

3.服务期：合同签订后800日历天提交成果文件供甲方审核。

4、计划开工时间:2023年8月15日

5、招标控制价：一标段：20696672.51元

二标段：16556985.66

6、质量标准：必须满足现行国家相应规定要求（注：100%一次性排查到位，无遗漏）

三、本项目共分

三、本项目共分2个标段

个标段，标段划分及相应招标内容如下：

1、一标段ZJS202304920002001：润州区、高新区，合计约450km。其中润州区涉及雨水管网长度约439.03km，包括主次

干道市政雨水管道335.51km，片区内雨水管道103.52km；镇江高新区涉及片区雨水管网8.77km。

2、二标段ZJS202304920002002：京口区：约350km

注：本次招标共设二个标段，投标人可以参加二个标段的投标活动。但每个投标人最多只能中一个标段；若同一投标人在两个

标段中均被推选为第一中标候选人，则选择标的额较大的中标，第二标段则按照中标候选人的推选顺序确定中标人。

四、投标人应当具备的主要资格条件

四、投标人应当具备的主要资格条件

1.投标人资质类别和等级：[市政行业甲级]含（以上）或者[市政行业（排水工程）专业甲级]含（以上）资质；

具有测绘甲级及以上资质或工程测量甲级及以上资质；

2、拟派项目负责人须具有[环境工程或者给排水工程专业]高级工程师及以上职称；（以职称证书上的专业为准）提供投标人

为其缴纳的2023年1月至2023年06月的社会保险证明。

3.本项目接受联合体投标。

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）本项目牵头人必须为[工程设计综合类甲级]或者[市政行业 甲级]或者[市政行业（排水工程）专业甲级]）资质的设计单

位，项目负责人须来自联合体牵头人，并由牵头人进行网上报名、下载招标文件；

（3）联合体投标申请人由两个或两个以上法人组成，其报名资格条件由联合体牵头方或联合体共同满足均可；

（4）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的与分工相适应的资质和能力；

（5）联合体各方必须以设计单位为牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当

向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（6）招标人要求投标人提交投标保证担保的，必须由联合体中牵头单位的名义提交投标保证担保，并对联合体各成员具有约

束力。

4.其他要求：

（1）具有独立订立合同的能力。

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。

（3）企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期

内的。

（4）企业的资质类别、等级和项目负责人的执业资格满足招标公告要求。

（5）资格审查提交的重要内容没有失实或者弄虚作假。

（6）符合《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他法律、法规规定的其他条件。

（7）招标人有权利对中标单位的设计提出修改意见，中标单位有义务配合招标人修改实施。

（8）招标人拒绝挂靠单位参与本项目的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位或个人挂靠的，可以立即无

责任终止合同，没收履约保证

5.存在下列情形的，投标人不得参加本次投标：

（1）、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）、与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；

（3）、与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人的；

（4）、与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）、为本招标项目的代建人或招标代理机构；

（6）、与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（7）、与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（8）、被依法暂停或取消投标资格；

（9）、被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（10）、进入清算程序，或者被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（11）、在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）

（12）、被人民法院在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

（13）、投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未

超过3年的；

（14）、因招标投标活动中有违法、违规等不良行为，被行政监督主管部门公示限制且限制期限未满的；

（15）、法律法规规定的其他情形。

五、投标保证金：

五、投标保证金：

本工程投标保证金人民币

本工程投标保证金人民币10万元

万元/标段；投标保证金允许多种形式提交，详见招标文件正文附件。

标段；投标保证金允许多种形式提交，详见招标文件正文附件。

六、评标方法

六、评标方法

本项目采用综合评估法。本评标办法总分为100分，其中投标报价20分，投标人综合实力50分、技术方案30分。评标、定标

实施细则：

（一）投标报价（

（一）投标报价（20分）

分）

本工程设招标控制价，一标段：20696672.51元;二标段：16556985.66元，投标人的投标报价超过招标控制价的作无效标处

理。

投标报价与招标控制价相比，每下浮1%加1分，最多加20分，不足1%的按直线内插法计算。

注：①、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

②、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；

③、评标结束后，除确认存在评委评审错误和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形

而改变。

（二）投标人综合实力（

（二）投标人综合实力（50分）

分）

1、投标人实力（

、投标人实力（17分）

分）

（1）投标人自2019年1月1日以来获得过中国勘察设计协会颁发的优秀勘察设计企业的得2分。（以证书或奖牌颁发时间为

准，证书或奖牌的原件扫描上传）。

（2）具有省级或以上行政部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）的得2分，认定证书附表中须含排水管道等内容。

（3）投标人具备工程综合咨询单位甲级资信证书或工程咨询单位甲级资信证书（认证范围需至少包含市政公用工程、生态建

设和环境工程）的，得2分。（证书原件扫描上传）

（4）投标人获得工程勘察设计行业质量管理体系认证升级版（AAA级及以上）认证的（认证范围需包含工程咨询、工程设

计、岩土工程和工程测量等），得2分。（提供相关认证证书扫描件上传）

（5）投标人具有排水管网资产管理或地下管线信息采集软件著作权的或参与行业主管部门编制技术规范、行业标准、技术导

则的，有一项得1分，本项最多得2分。（证书原件扫描上传）

（6）具有工程设计综合类甲级资质的，得3分。

（7）投标人具备信息安全管理体系认证证书(认证范围需包含工程测量)，得2分。(证书原件扫描上传)

（8）投标人获得省部级及以上部门颁发的勘察设计先进单位的，得2分。

2、项目成员配备（

、项目成员配备（14分）

分）

（1）项目负责人具有注册公用设备工程师（给水排水专业）和高级工程师（环境工程或者给排水工程专业）（5年以上履职

经历）及以上职称的得2分，不提供不得分。

（2）设计负责人具有注册公用设备工程师（给水排水专业）和高级工程师（环境工程或者给排水工程专业）（5年以上履职

经历）及以上职称的得2分，不提供不得分。

（3）测绘负责人具有注册测绘工程师且同时具有高级工程师及以上职称的得2分，不提供不得分。

（4）项目成员中有1名具有一级注册造价工程师执业资格证书和一级注册建造师的且同时具有高级工程师及以上职称的

得2分，不提供不得分。

（5）项目成员中有1名具有注册安全工程师执业资格的且同时具有高级工程师及以上职称的得2分，不提供不得分。

（6）项目成员中有1名具有城镇排水管道检测与评估及养护与运维相关证书的，每有1个得0.5分，本项最高得2分，不提供不

得分。

（7）项目成员中有1名具有有毒有害有限空间作业证或市政排水管道有限空间作业证的每有1个得1分，本项最高得2分，不提

供不得分。

注：①、须提供社保机构出具的近3个月投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料、相关证书，不满足要求不得分）；

②、所有人员在项目组中都不可兼任，否则不得分。

3、投标人业绩、奖项（

、投标人业绩、奖项（11分）

分）

（1）投标人自2019年1月1日以来承接过合同金额1000万元及以上类似项目（类似项目工作须同时包括对排水管网的排查

（混接调查等）、检测、测绘及设计（含施工图设计）），有一个得1分，最多得2分。（时间按中标通知书或合同签订时间

为准，投标人业绩与项目负责人业绩不能为同一个项目，否则不得分。）

（2）项目负责人自2019年1月1日以来承接过合同金额1000万元及以上类似项目（类似项目工作须同时包括对排水管网的排

查（混接调查等）、检测、测绘及设计）有一个得1分，最多得2分。（时间按中标通知书或合同签订时间为准，如上述证明

材料无法反映项目负责人业绩，则需业主加盖公章的相关证明，否则不得分。）

（3）设计负责人自2019年1月1日以来主持过包含排水管网改造或修复类的设计项目，且合同额在200万元及以上，有一个

的1分，最多得2分。（时间按中标通知书或合同签订时间为准，如上述证明材料无法反映项目负责人业绩，则需业主加盖公

章的相关证明，否则不得分。如为EPC项目，合同以设计费金额为准。）

（4）投标人自2019年1月1日至投标截止日（以获奖证书颁发时间为准）承接的勘察设计项目获得中国勘察设计协会颁发的市

政公用工程设计类奖项，有一个项目得1分，最多得2分。

（5）投标人自2019年1月1日至投截止日（以获奖证书颁发时间为准）获得过省部级及以上部门颁发的科技进步奖，三等奖

得1分，二等奖得2分，一等奖得3分，最多得3分。注：投标人业绩与人员业绩重复，不得分。

4、设备配置（

、设备配置（8分）

分）

（1）投标人具有管道检测机器人，每有1台，得0.5分，最高得1.5分。（提供采购发票原件的扫描件）

（2）投标人具有潜望镜的，每有1台得0.5分，本项最高得1.5分。（提供采购发票原件的扫描件）

（3）投标人具备全站仪的，每有1台得0.5分，本项最高得1分。（提供采购发票原件扫描件）

（4）投标人具备水准仪的，每有1台得0.5分，本项最高得1分。（提供采购发票原件扫描件）

（5）标人具备气体检测仪的，每有1台得0.5分，本项最高得1分。（提供采购发票原件的扫描件）

（6）投标人具备管线探测仪的，每有1台得1分，本项最高得1分。（提供采购发票原件扫描件）

（7）投标人配备清洗吸污车的，每有1台得0.5分，本项最高得1分。

注：①、以上要求提供采购发票的开具时间必须是在本项目招标公告发布时间前购置的，否则不予得分；②、以上要求提供的

证明材料未提供或提供不满足要求的，则不予得分。

（三）技术方案（

（三）技术方案（30分）

分）

1、对本项目的理解（

、对本项目的理解（6分）

分）

对本项目的理解，对本项目背景、项目概况、建设必要性及工程建设条件，解读及理解深入、透彻明了、准确无误，且针对性

及准确性强的得6分；对本项目背景、项目概况、建设必要性及工程建设条件，解读及理解一般，基本无误，并有一定针对性

的得4.8分；对本项目背景、项目概况、建设必要性及工程建设条件，解读及理解不全面，针对性一般的得4.2分，未提供的

得0分。

2、实施方案（

、实施方案（8分）

分）

方案内容全面、详实，对项目范围内管道检测、排查、测绘和整改及管道开挖、非开挖工艺能提出的方案可行性强，技术思路

清晰、成果全面合理，对设计支撑性强、设计内容科学、实施中可能产生的困难预见性强的得8分；方案内容片面、简单，对

项目范围内管道检测、排查、测绘和整改及管道开挖、非开挖工艺提出的方案设计可行性差，技术思路模糊、成果片面简单，

对设计支撑性较弱、设计内容一般、实施中可能产生的困难预见性一般的得6.4分；方案内容空洞、粗糙，对项目范围内管道

检测、排查、测绘和整改及管道开挖、非开挖工艺提出的方案设计不具有可行性，技术思路不成体系、成果简单粗糙，对设计

支撑性差、设计内容泛泛、实施中可能产生的困难预见性弱的得5.6分，未提供的得0分。

3、项目的重、难点分析（

、项目的重、难点分析（6分）

分）

能准确把握本项目的重、难点，分析透彻、对策合理、针对性强的得6分；能基本把握本项目的重、难点，分析达到一定深

度、提出一定对策、有一定的针对性的得4.8分；对本项目的重、难点把握把握及分析一般的，对策和针对性一般的得4.2分；

未提供的得0分。

4、项目的质量、进度、安全保证措施（

、项目的质量、进度、安全保证措施（6分）

分）

项目整体实施进度计划性、操作性强，质量管控体系科学、保障性强的得6分；项目整体实施进度有一定的计划性和操作性，

质量管控体系较合理、有一定的保障性的得4.8分；项目整体实施进度计划性、操作性一般，质量管控体系和保障性较一般的

得4.2分；未提供的得0分。

5、投标人对后续服务的承诺（

、投标人对后续服务的承诺（4分）

分）

后续服务承诺的内容细致、全面、高效，保障措施强的得4分；后续服务承诺的内容较为一般，有一定的保障措施的得3.2分；

有后续服务承诺，但保障性措施较弱的得2.8分；未提供的得0分。

注：评分细则说明

注：评分细则说明

1、评标委员会对各投标人的技术标按照各项技术标评审要点进行评分，各投标人的技术标得分取所有技术标评委的平均值。

2、认定投标人业绩均以证明材料为准；业绩加分依据为合同，合同中须能明确反映合同时间、金额、工作内容等关键信息，

否则不予加分，业绩时间以合同签订时间为准。奖项时间以颁发证书时间为准。

3、评分计算时如出现小数点，则保留小数点后两位，第三位四舍五入。

4、经评审的投标人各项分值相加得分最高者为第一中标候选人。若最高分值相同的出现两个及以上的投标人时，以报价低者

排序在先，若报价相同，则采用抽签方式确定中标人。

5、技术方案编制格式不做要求，A4或A3布局均可，内容总篇幅不得超过100页，每超出1页扣0.1分，扣完为止。

（四）

（四）定标方法：

定标方法：

投标人可参与2个标段的投标，但每个投标人最多只能中一个标段；若同一投标人在两个标段中均被推选为第一中标候选人，

则选择标的额较大的中标，第二标段则按照中标候选人的推选顺序依次确定中标人。

（1）评标委员会根据经评审投标人的总得分由高至低依次排序，依序推荐3名中标候选人，得分最高的为第一中标候选人，

得分次之的为第二中标候选人，以此类推。若得分相同的出现两个及以上投标人时，以报价低者排序在先，若报价相同，则按

递交投标文件的顺序采用抽签方式确定。

（2）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，在规定时间不按招标文件要求与招标人签署合同的，不按

照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标

委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

七

七.招标文件的获取

招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2023年07月6日00：00至2023年07月12日24：00期间使用企业CA证书登

录http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/TPBidder/，网上支付平台和工具软件使用费人民币105.0元（售后不退），并网上下载招标文

件，逾期不得下载。

八

八.投标截止时间

投标截止时间

投标截止时间为：2023年07月26日9时30分。（初定时间，具体详见招标文件）

8. 其他

其他

8.1本招标公告中由招标人自行填写的部分，填写的内容仅限于对应条款的相应要求，填写其他内容和要求的，填写内容和要

求无效。

8.2本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标企业诚信库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需

的所有材料录入至镇江市公共资源交易中心企业诚信库后选择编入投标文件；

8.3投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标

失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

8.4投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括企业资质类别、等级不符合招标文件要

求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效条款且事先未质疑等情形）将被公示1个月，在公示期间，其他国有投资项目

的招标人可以在招标文件中明确拒绝其投标。

8.5异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提

出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按照苏建规字﹝2016﹞4号和苏建规字﹝2017﹞1号文规定的方式和程

序，通过镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者

其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确

的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。

8.6本次投标不提供投标补偿金，所有费用由投标人自行承担。

9.发布公告的媒介

发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、镇江市公共资源交易公共服务平台(发布公告的媒介名称)上发布；

9.2本次招标公告为第1次发布公告

10.联系方式

联系方式

10.1招标主体

招标人地址：镇江市排水管理处招标代理机构地址：镇江市凤凰岭饭店3号楼

联系人：陈生 联系人：张工

电话：0511-88859663 电话：0511-85016288

10.2相关部门

公共资源交易部门：招投标行政监督部门：

镇江市公共资源交易中心镇江市公共资源交易中心镇江市建设工程招标投标管理办公室

工程交易科联系电话：0511-85026039/85026075联系电话：0511-85032867/85026045

网络信息科联系电话：

10.3技术支持

网上招投标系统：CA签章办理指南：

国泰新点软件股份有限公司http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/051/051002/carelated.html

联系电话：4009980000

招标人或者其委托的招标代理机构（电子公章）：

负责人（电子签名）：