和 县 至 襄 阳 高 速 公 路 天 堂 寨 支 线 项 目 特 许 经 营 者 招 标 （ 二 次 ） 招 标 公 告

1. 招 标 条 件

根据《安徽省人民政府办公厅关于加快推进高速公路建设促进长三角一体化发展的通知》（皖政办 〔2020〕5号）等文件的要求，和县至襄阳高速公路天堂寨支线由六安市人民政府作为推进主体。根据 《六安市人民政府关于和县至襄阳高速公路天堂寨支线特许经营项目有关事项的批复》（六政秘 〔2023〕68号），该项目采用完全使用者付费的特许经营模式建设，授权六安市交通运输局作为项目实 施机构。和县至襄阳高速公路天堂寨支线（以下简称本项目或项目）已编制工程可行性研究报告和特 许经营方案，特许经营方案已由安徽省发展和改革委员会以《安徽省发展改革委关于和县至襄阳高速公路 天堂寨支线项目特许经营方案的审核意见》(皖发改基础〔2024〕109号)文件审核通过。招标人为六安市 交通运输局，招标代理机构为安徽省招标集团股份有限公司。项目已具备招标条件，采用公开招标方式招 标特许经营者，并开展了特许经营者招标（二次）资格预审，现邀请通过资格预审的投标人参与投标。

2. 项 目 概 况 与 招 标 范 围

1. 项目概况 和县至襄阳高速公路天堂寨支线是《安徽省高速公路网规划修编（2020-2035年）》规划的54条联络

线之一，为新增国高网G4222和县至襄阳高速公路和G4221上海至武汉高速公路的连接路段。本项目路线 起自六安市金寨县青山镇徐家院南侧，与在建G4222和襄高速交叉，自北向南经过金寨县燕子河镇、长岭 乡，霍山县漫水河镇、上土市镇，终点位于太平畈乡东界岭附近，顺接湖北拟建的英山至黄梅高速公路， 建设里程约45.7公里。为全立交、全封闭、双向四车道高速公路，设计速度100km/h，整体式路基宽 度26m。项目估算总投资额约72.89亿元，平均每公里造价约1.59亿元，项目概况以投资主管部门最终核 准的《项目申请报告》为准。

2. 招标范围及合作模式

（1）招标范围

本次招标范围为和县至襄阳高速公路天堂寨支线项目的特许经营者。

（2）合作模式

本项目采用特许经营模式，项目回报机制为完全使用者付费。

①通过资格预审的投标人中标后，六安市人民政府将按法律、法规、规章、规范性文件等的规定及 《特许经营协议》的约定授予中标人组建的项目公司投资、融资、建设、运营管理及养护维修本项目的特 许经营权，包括投资权、建设权、运营管理权和养护维修权。运营管理权包括通行费收费权、项目沿线规 定区域内的服务设施（含加油（气）站、停车区、服务区等）经营权和广告经营权等经营性权利。鼓励中 标人在项目规定区域内合法合规发展其他路衍经济，取得的经营收入归中标人所有。

②中标人作为特许经营者应根据《中华人民共和国公司法》及其它相关法律、法规、规章、规范性文 件等的规定和《特许经营协议》规定，组建和县至襄阳高速公路天堂寨支线项目公司。项目公司对本项目 核准、投资、融资、勘察设计、建设、运营管理、养护维修、债务偿还和移交等全过程负责，自主经营， 自负盈亏，并在《特许经营协议》规定的特许经营期满后，按照《特许经营协议》的约定将项目（含土地 使用权）、项目附属设施及相关资料等按协议规定无偿移交给六安市人民政府或其指定机构。

③项目公司将主要通过运营期（含收费期）的使用者付费（包括车辆通行费收入和其他经营收入）来 收回投资成本并获得合理回报。六安市人民政府不向特许经营者承诺固定的资本金财务内部收益率，不承 诺基本交通量或基本通行费收入等任何兜底性保障。项目通车后的车辆通行费收费标准，按照同期国家和 安徽省政策规定执行。

④项目实际的收费期限最终以安徽省人民政府批复为准。收费期届满前，在国家和安徽省政策发生变 化允许延长收费公路收费期限的前提下，如依法依规调整收费期限，对应调整特许经营期限。

⑤项目资本金总额为估算总投资额的20%（例如项目估算总投资额为728943.13万元，项目资本金则 为145788.63万元）。项目资本金由中标的特许经营者负责筹措，项目资本金以外的其他建设资金由项目 公司负责筹措。项目资本金必须为特许经营者的自有资金，不得存在以明股实债、股东借款、借贷资金 等债务性资金和以公益性资产、储备土地等方式违规出资或出资不实的问题。首批项目资本金的出资比例 不低于项目资本金总额的20%，并在《投资协议》签订后30日内到位，剩余项目资本金可按照项目建设进 度分批到位。

3. 投 标 人 资 格 要 求

通过和县至襄阳高速公路天堂寨支线项目特许经营者招标（二次）资格预审，满足资格预审文件的各

项要求。

4. 招 标 文 件 获 取 及 费 用 支 付 方 式

4.1 获取时间：2024年7月2日至2024年7月23日9时00分（北京时间） 4.2费用支付：网上免费下载（含答疑澄清文件等）

5. 投 标 文 件 递 交 截 止 时 间 、 开 标 时 间 和 地 点

1. 时间：2024年7月23日09点00分（北京时间）
2. 地点：六安市梅山南路农科大厦三楼开标一室
3. 投标文件递交方式：加密电子版投标文件必须在投标截止时间前网上递交。
4. 招标人不组织踏勘现场，不组织召开投标预备会。

6. 发 布 公 告 的 媒 介

本次招标公告同时在六安市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.luan.gov.cn）、安徽省公共资 源交易监管网（http://ggzy.ah.gov.cn）、安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn）、全国公 共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）上发布。

7. 备 注

7 . 1 本项目采用不见面开标（网上解密）方式，通过资格预审的投标人无需到开标现场进行解密，采 取网上解密方式解密投标文件。通过资格预审的投标人在开标时间前使用 CA 数字证书登录六安市公共资 源交易不见面开标系统，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，采用本方式可以观看开 标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见六安市公共资源交易中心网站服务指引—交易微课 堂栏目中六安市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）。

解密时间：解密程序开始后每个通过资格预审的投标人均应在解密指令发出后 30 分钟内完成解密， 否则投标文件将被拒绝。

通过资格预审的投标人应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，确保开标顺利进行，如因设备造成的问 题由投标人自行负责。

7 . 2 本项目实行投标保证金制度和履约保证金制度，投标保证金伍 拾 万元整；通过资格预审的投标人 中标后应缴纳履约保证金。

7 . 3 本项目招标文件（含答疑澄清文件等）均从六安市公共资源交易平台电子服务系统 （http://ggzy.luan.gov.cn）下载。

7 . 4 通过资格预审的投标人通过六安市公共资源电子交易系统提出疑问的截止时间 为2024年7月7日17时00分，招标人网上集中统一答疑时间为2024年7月8日，开标时间与投标文件递交截 止时间为同一时间即2024年7月23日09点00分。

7 . 5 按 照 招 标 投 标 法 实 施 条 例 第 22 条 规 定 ， 通 过 资 格 预 审 的 投 标 人 通 过 六 安 市 公 共 资 源 电 子 交 易 系 统 提 出 异 议 的 截 止 时 间 为 投 标 截 止 时 间 10 日 前 。 招 标 人 自 收 到 异 议 之 日 起 3 日 内 通 过 电 子 交 易 系 统 答 复 ， 所 有 通 过 资 格 预 审 的 投 标 人 在 投 标 截 止 时 间 前 有 义 务 自 行 查 询 ， 否 则 造 成 的 一 切 后 果 由 通 过 资 格 预 审 的 投 标 人 自 行 承 担 。 在 规 定 的 提 出 异 议 的 截 止 时 间 前 通 过 资 格 预 审 的 投 标 人 未 对 招 标 文 件 提 出 异 议 的 ， 凡 在 评 审 过 程 中 涉 及 的 任 何 评 审 争 议 均 以 招 标 人 和 招 标 代 理 机 构 解 释 为 准 。

7 . 6 通过资格预审的投标人，应在投标截止时间前自行在六安市公共资源电子交易系 统(http://183.162.78.64:9016/TPBidder)下载招标公告、招标文件和澄清文件等资料。

7 . 7 通过资格预审的投标人自行在安徽省公共资源交易市场主体库中填报企业基本信息、企业和项目 经理业绩、企业和项目经理获奖等相关信息。通过资格预审的投标人自行更新、维护本单位信息。以上所 有信息的真实性、准确性和完整性由通过资格预审的投标人负责。

安徽省公共资源交易市场主体库注册联系电话：010-86483801转5-2；

六安市公共资源交易平台电子交易系统联系电话：400-998-0000；

六安市公共资源交易平台电子交易系统CA证书办理机构：

安徽CA（安徽省电子认证管理中心有限责任公司）联系电话：400-880-4959；

CFCA（江苏翔晟信息技术股份有限公司）联系电话：025-66085508。

7 . 8 通过资格预审的投标人在制作投标文件时，须将招标文件要求的社保缴费证明、奖项、业绩、荣 誉等相关资料原件扫描件编入投标文件中，评标委员会在评审时以投标文件编入的信息原件扫描件为评审 依据。编入投标文件的各种证书、证照、证明、文件、业绩、奖项、荣誉等相关资料的扫描件的原件，其 真实性、准确性、完整性等均由通过资格预审的投标人负责，编入投标文件的原件扫描件必须与原件一 致，否则按投标无效或废标处理。

7 . 9 通过资格预审的投标人在下载招标文件（含答疑澄清文件等）过程中若遇到问题，请与软件技术 支持联系，电话：400-998-0000。在咨询过程中不得透露通过资格预审的投标人的自身信息。

8. 联 系 方 式

1. 招标人：六安市交通运输局 地址：六安市裕安区梅山南路交通大厦 联系人（受理异议人）：张主任 电话：0564-3952108
2. 招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司 地址：合肥市包河区包河大道236号 联系人（受理异议人）：王工、吴工 电话：0551-65199601
3. 监督部门：六安市公共资源交易监督管理局 地址：六安市梅山南路市农业科技大厦四楼 电话：0564-5150909

9. 投 标 保 证 金 账 号 （ 如 采 用 银 行 转 账 或 银 行 电 汇 形 式 递 交 的 ， 请 选 择 以 下 任 何 一 家 银 行 递 交 即 可 ） ：

和县至襄阳高速公路天堂寨支线项目特许经营者招标（二次） 账号1

户名：六安市公共资源交易中心 开户银行：中国银行六安佛子岭路支行

账 号：187238808966

账号2

户名：六安市公共资源交易中心 开户银行：中国农业银行股份有限公司六安支行

账 号：121402010400057580000000074

账号3

户名：六安市公共资源交易中心 开户银行：徽商银行六安政务区支行

账 号：000000610003400000053000307